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鼓起集体“钱袋子”
——上饶市广丰区发展壮大村级集体经济纪实
2018-06-06 05:01:57    来源:中国江西网
编辑:舒晓露    作者:吕玉玺
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        中国江西网讯(卫清霞 本报记者 吕玉玺)上饶市广丰区围绕政策引领、盘活资产与挖掘特色,大力发展壮大村级集体经济。去年,全区228个村(社区)集体经济收入总量达3354万元,单个村(社区)集体经济收入全部超过6万元。

        政策引领,“输血”变“造血”

        面向村(社区)层级,广丰区用活征收土地预留地政策,实行招商引资税收分成补助,下划固定资产收益,建立发展保障基金,持续加大发展村级集体经济政策引领力度,力求“输血”最终蝶变成“造血”。该区把村(社区)单独招商引进的企业,由乡镇(街道)将税收实得部分的30%至50%,返补给相应村(社区),作为集体收入。泉波镇吟阳村引进捷尔曼特种纤维公司,年纳税可达500万元,按照相关政策吟阳村集体年收入可新增20万元。

        村级集体闲置资产资源,是发展村级集体经济的宝藏,关键在于盘活。该区大力推动各村(社区)盘活农贸市场、村(社区)便民服务中心与中小学校旧址、店面、矿产、山场、水库等集体闲置资产,以求获得源源不断的租金收入。永丰街道16个社区中,有13个社区集体收入源于出租店面、场地,最高年收入达55万元;五都镇五都社区店面租金年收入达20万元;横山镇廿四都社区农贸市场年租金达65万元。目前,全区有92个村(社区)通过资产资源租金获得集体收入。

        针对发展资源欠缺的村(社区),区乡两级财政设立规模1000万元的村级集体经济发展保障基金,进行兜底性保障。2017年,全区228个村(社区)中,仍有22个村(社区)仅依靠自身发展集体经济难有起色,于是由村级集体经济发展保障基金“输血”,带动“造血”,撬动发展。

        挖掘特色,资本生红利

        在上饶高新区联合新建标准厂房,入股合作经营旅游景点,在旅游景点联合兴建民宿,联合创办幼儿园……该区积极鼓励有条件的村(社区)立足特色,扬优成势,拓展增加集体收入渠道。

        芦林街道湖头社区以社区“两委”办公旧址作价入股,同社会力量联合创办中心幼儿园,实现年租金收入35.5万元。铜钹山镇七星村凭借极其珍稀的红豆杉群落优势与品牌效应,成立七星村旅游发展有限公司,旅游门票收入三分之一归七星村集体所有。东阳乡龙溪村借力乡村旅游东风,与旅游公司合作开发建设景区停车场、单车骑行驿站,每年增加集体收入7万元以上。嵩峰乡十都村投资50万元,建成一家游客服务中心,承包给个体业主经营,每年可获得不少于5万元的集体收入。

        该区还积极引导经济基础较为扎实的村(社区),依托“支部+合作组织+农户”“龙头企业+基地”等经营模式,集体入股农业股份合作社,通过发展现代农业获得收益,为村级集体经济发展注入新的强劲动力。目前,全区共有农业专业合作社480个,村(社区)集体参股的股份合作社有57个。

    江西日报
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